Quy hoạch ngược quy trình, xóa sổ một nửa nhà ở xã hội

UBND TP. Hà Nội vừa phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu Khu vực Đồng Mai, tỷ lệ 1/2000 (Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực Đồng Mai, tỷ lệ 1/2000) tại các phường Đồng Mai, Phú Lãm, Yên Nghĩa, quận Hà Đông với tổng diện tích khu đất khoảng 226ha và dân số khoảng 19.500 người.

Theo đó, khu đất nghiên cứu lập quy hoạch có Phía Đông Bắc giáp đường vành đai 4; phía Tây Bắc giáp khu vực dân cư của phường Yên Nghĩa, khu đất dịch vụ phường Đồng Mai và quốc lộ 6; phía Đông Nam giáp cụm công nghiệp Thanh Oai và xã Bích Hòa, huyện Thanh Oai; phía Tây và Tây Nam giáp khu đất dịch vụ phường Đồng Mai; phía Nam giáp xã Bích Hòa, huyện Thanh Oai.

Khu vực lập quy hoạch phân khu Khu vực Đồng Mai bao gồm hai khu: Khu nhà ở sinh thái Đồng Mai và Khu Nhà ở xã hội cho cán bộ, sĩ quan quân đội khó khăn về nhà ở tại phường Đồng Mai.

Ảnh tư liệu

Các chức năng chính trong phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch bao gồm: đất công cộng TDTT Thành phố, khu ở, đất hỗn hợp, đất cây xanh TDTT Thành phố, khu ở, đất trường Trung học phổ thông, đất bãi đỗ xe tập trung; đất đơn vị ở (bao gồm đất công cộng đơn vị ở, đất cây xanh TDTT đơn vị ở, nhóm nhà ở, đất trường Tiểu học, đất trường Trung học cơ sở, đất trường Mầm non, đất nhà ở thấp tầng, đất giao thông...); đất hạ tầng kỹ thuật.

Cụ thể, công trình có tầng cao từ 1 - 8 tầng, trong đó công trình nhà ở thấp tầng sinh thái < 03 tầng, công trình Nhà ở xã hội 08 tầng. Đồ án do Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Phong Phú lập và thời gian hoàn thành là không quá 9 tháng.

Đáng nói là theo Quyết định số 2282/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng nhà ở sinh thái Đồng Mai, tỷ lệ 1/500 ngày 21/5/2015 UBND TP Hà Nội đã ban hành có nêu rõ đất khu nhà ở sinh thái Đồng Mai sẽ có những chức năng: đất công viên, thể dục thể thao (làm sân tập golf 7 lỗ) 21,6ha; đất công cộng đơn vị ở (trạm y tế, nhà văn hóa, nhà họp tổ dân phố, thương mại dịch vụ,…) gần 4ha; đất nhà ở thấp tầng 13,6ha; đất ở biệt thự song lập 4,1ha; đất ở biệt thự 17,1ha; đất hỗn hợp 5,58ha; đất nhà dưỡng lão 1,8ha; đất trường trung học phổ thông 3ha; đất ở tái định cư chỉ có 0,56ha;…

Luật Quy hoạch đô thị 2009 quy định, quy hoạch chi tiết là để cụ thể hóa nội dung của quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung. Câu hỏi đặt ra là tại sao lại có việc quy hoạch khu Đồng Mai ngược quy trình khi quy hoạch chi tiết có trước quy hoạch phân khu những 3 năm?

Ngược để ăn bớt một nửa nhà quân nhân

Theo Quyết định 2611/QĐ-UBND ngày 29/5/2018 của UBND thành phố Hà Nội phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch phân khu Khu vực Đồng Mai, tỷ lệ 1/2000, thì tổng diện tích nghiên cứu khu vực Đồng Mai nghiên là 226ha.

Còn theo Quy hoạch chi tiết xây dựng nhà ở sinh thái Đồng Mai, tỷ lệ 1/500 được phê duyệt năm 2015 thì khu nhà ở sinh thái Đồng Mai có diện tích khoảng 214ha, phía Nam giáp với “Khu dự án đầu tư khu nhà ở cho cán bộ, sỹ quan quân đội có khó khăn về nhà ở tại khu vực Đồng Mai”.

Khu vực Đồng Mai bao gồm: Khu nhà ở sinh thái Đồng Mai và Khu nhà ở xã hội cho cán bộ, sĩ quan quân đội khó khăn về nhà ở tại phường Đồng Mai. Do tổng Khu vực Đồng Mai diện tích là 226ha, diện tích Khu nhà ở sinh thái Đồng Mai là 214ha, vậy nếu không có gì thay đổi thì diện tích Khu nhà ở xã hội còn khoảng 12ha.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Tổng Công ty 319 (Bộ Quốc phòng) đang thực hiện các thủ tục cho dự án cũng có tên “Khu nhà ở cho cán bộ, sỹ quan quân đội có khó khăn về nhà ở tại khu vực Đồng Mai” với diện tích 12ha.

Như vậy có thể thấy, những thông tin diện tích, vị trí của dự án khu nhà ở cho cán bộ, sỹ quan quân đội có khó khăn về nhà ở tại khu vực Đồng Mai do Tổng Công ty 319 đang triển khai khá trùng khớp với thông tin về phân Khu nhà ở xã hội cho cán bộ, sĩ quan quân đội khó khăn về nhà ở tại phường Đồng Mai mà TP Hà Nội giao Công ty Phong Phú lập trong Quy hoạch Khu vực Đồng Mai tỷ lệ 1/2000.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, năm 2007 UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã giao Công ty Phong Phú 226ha đất đầu tư xây dựng Cụm Công nghiệp Đồng Mai. Sau đó, khi Hà tây nhập về Hà Nội, UBND thành phố đã chấp nhận chủ trương chuyển đổi công năng sử dụng đất Cụm Công nghiệp Đồng Mai thành Khu đô thị.

Tại Thông báo số 206/TB-UBND ngày 05/6/2009, thành phố yêu cầu sử dụng khoảng 50% diện tích đất dự án để xây dựng nhà ở cho sinh viên, công nhân, người thu nhập thấp và 50% diện tích còn lại để nhà đầu tư kinh doanh theo quy định.

Nhưng tại Quyết định 2611 ngày 29/5/2018 vừa qua, khi giao Công ty Phong Phú tổ chức nghiên cứu Quy hoạch phân khu Khu vực Đồng Mai tỷ lệ 1/2000, UBND TP Hà Nội yêu cầu tỷ lệ diện tích đất khu nhà ở xã hội dự án tuân thủ Nghị quyết số 06/2013/NQ-HĐND của HĐND TP Hà Nội.

Theo Nghị quyết 06/2013/NQ-HĐND, khi phê duyệt quy hoạch chi tiết các dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô đất từ 10ha trở lên phải dành 25% diện tích đất ở hoặc 25% diện tích nhà ở để phát triển nhà ở xã hội.

Như vậy, dường như tỷ lệ nhà ở xã hội Khu vực Đồng Mai đã giảm dần qua từng lần điều chỉnh, từ 50% xuống còn không dưới 25% quỹ đất dành cho nhà ở xã hội.