Vừa qua, Hòa Nhập đã đăng tải bài viết Hà Nội: "xe dù - bến cóc" sôi động những ngày giáp Tết Tân Sửu 2021. Theo đó trên nhiều tuyến phố của Hà Nội xuất hiện nhiều "bến cóc" của nhiều nhà xe như nhà xe Hải Bình, nhà xe Hà Sơn Hải Vân, nhà xe Sao Việt, nhà xe Hải Nam... đội lốt văn phòng dịch vụ vận tải, gây mất mỹ quan đô thị, mất ATGT.
Vừa qua, Hòa Nhập đã đăng tải bài viết Hà Nội: "xe dù - bến cóc" sôi động những ngày giáp Tết Tân Sửu 2021.
Sau khi đăng tải, Tạp chí điện tử Hòa Nhập (Hoanhap.vn) đã có buổi làm việc với đoàn công tác (đại diện Sở Giao thông vận tải Hà Nội), đoàn công tác Sở giao thông vận tải Hà Nội gồm có ông Nguyễn Tuyển (Trưởng phòng Quản lý vận tải - Sở GTVT Hà Nội) ; ông Cao Văn Hiệp (Phó Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội); Ông Nguyễn Tuấn Anh (Phó trưởng Phòng Tham mưu Tổng hợp - Thanh tra Sở GTVT Hà Nội).
Trong buổi làm việc đại diện Sở Giao thông vận tải Hà Nội cho biết Sau khi nhận được phản ánh của Tạp chí điện tử Hòa Nhập Sở Giao thông vận tải Hà Nội đã chỉ đạo các phòng ban liên quan kiểm tra, xử lý các nhà xe vi phạm. Kết quả kiểm tra, xử lý (từ ngày 01/01/2021) tại khu vực Giải Phóng, Phạm Văn Đồng, sau bến xe Nước Ngầm, ngõ 15 Ngọc Hồi, lực lượng thanh tra GTVT phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý, lập biên xử phạt vi phạm hành chính 774 trường hợp, phạt tiền 1.125.450.000 đ, tạm giữ 7 phương tiện, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn 88 trường hợp. Đặc biệt nhà xe Hà Sơn - Hải Vân (bị kiểm tra, xử lý, lập biên bản vi phạm hành chính 11 trường hợp, phạt tiền 7.300.000 đ), nhà xe Sao Việt ( bị kiểm tra, xử lý, lập biên bản vi phạm hành chính 14 trường hợp, phạt tiền 9.450.000 đ).
Tuy nhiên, trong quá trình kiểm tra, xử lý lực lượng Thanh tra cũng gặp nhiều khó khăn như còn một số đơn vị vận tải, chủ phương tiện, người lái xe vi phạm các quy định của pháp luật, lợi dụng các kẽ hở của pháp luật làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, văn minh đô thị đã được các phương tiện thông tin đại chúng phản ánh như hiện tượng "xe dù, bến cóc”, “xe khách trá hình", "xe buýt nhái". Các cụm từ này không có trong các văn bản quy phạm pháp luật, tuy nhiên đã được trích dẫn sử dụng trong các văn bản chỉ đạo điều hành của cơ quan quản lý nhà nước... (“Xe dù” được hiểu là các xe khách không đăng ký kinh doanh vận tải, không được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phù hiệu, biển hiệu nhưng vẫn hoạt động kinh doanh vận tải, đón trả khách từ Hà Nội đi các tỉnh, thành phố và ngược lại; “bến cóc” bao gồm các khu đất trống, đất dự án... mà các “xe dù”, xe khách tuyến cố định, xe hợp đồng tập kết để đón trả khách; tương tự “bến cóc” còn có "điểm đón trả khách trá hình" là các địa điểm như văn phòng, phòng bán vé, văn phòng đại diện, cây xăng, trạm sửa chữa, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe mà các xe khách hợp đồng, xe khách tuyến cố định lợi dụng để dừng đã đón trả khách; “xe khách trả hình” được hiểu là xe hợp đồng vận chuyển khách tương tự hình thức tuyển cố định. “Xe khách trả hình” thường sử dụng văn phòng, phòng bán vé, văn phòng đại diện làm nơi đón trả khách.
Thanh tra Sở đã rà soát và đề xuất Sở GTVT bổ sung các biển báo cấm dừng, cấm đỗ tại khu vực các vi phạm đại diện để hạn chế vi phạm của các doanh nghiệp vận tải.
Ngoài ra Sở GTVT cũng đã tham mưu cho Thành phố, Bộ Giao thông vận tải và chính phủ điều chỉnh, sửa đổi Luật giao thông đường bộ 2008, các quy định về quản lý hoạt động vận tải (Nghị định 10/2020/NĐ - CP ngày 17/01/2020 quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ôtô, thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ôtô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ.
Sở GTVT tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo Công an Thành phố, chính quyền địa phương: Công an Thành phố, chỉ đạo lực lượng trực thuộc tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, kiên quyết xử lý hiện tượng xe dù, bến cóc, xe hợp đồng trá hình chạy như tuyến cố định, xe dừng đỗ đón trả khách sai quy định, gắn trách nhiệm của từng đơn vị phụ trách địa phương để duy trì kết quả đạt được. Chỉ đạo Công an các quận: Cầu Giấy, Nam Từ Liêm phối hợp với chính quyền địa phương kiểm tra, rà soát và xử lý kiên quyết dứt điểm, không để hình thành bến cóc tại khu vực xung quanh bến xe Mỹ Đình và dọc tuyến đường Vành Đai 3; những tổ chức cá nhân thành lập bến cóc sẽ phải xử lý triệt để theo quy định của pháp luật để đảm bảo trật tự an toàn giao thông.
UBND các quận, huyện và thị xã: Chỉ đạo Ban chỉ đạo 197 của các quận, huyện, thị xã rà soát các vị trí bãi đất trống, dự án chưa triển khai là những địa điểm dễ phát sinh hiện tượng bến cóc phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự đô thị.
Căn cứ danh sách các phương tiện và đơn vị vận tải do Sở GTVT cung cấp chỉ đạo các đơn vị có liên quan tổ chức giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm trong hoạt động kinh doanh vận tải như: dừng, đỗ đón trả khách sai quy định; sử dụng văn phòng trụ sở làm việc để xếp hàng và bốc dỡ hàng hóa gây mất trật tự an toàn giao thông, thường xuyên tổ chức rà soát, xử lý giải tỏa các khu vực, địa điểm hàng quán tự phát,…phát sinh hoặc dễ phát sinh hiện tượng xe dù, bến cóc trên địa bàn được giao quản lý, báo các các nội dung vượt thẩm quyền quản lý của địa phương để xử lý triệt để các vi phạm về hoạt động kinh doanh vận tải.
Văn Phòng Uỷ ban An toàn giao thông Thành phố phối hợp với các lực lượng chức , tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ để nâng cao ý thức chấp hành Luật Giao thông đường bộ của người dân, doanh nghiệp vận tải góp phần đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố. Định kỳ hàng tháng tổng hợp kết quả báo cáo UBND Thành phố théo quy định.
Tiếp tục kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải và Tổng cục Đường bộ Việt Nam: Xây dựng phầm mềm quản lý thông tin báo cáo hợp đồng vận chuyển hành khách trước mỗi chuyến đi đới với xe hợp đồng bằng phần mềm đăng ký thống nhất trên cả nước để các cơ quan, đơn vị có liên quan có thể kiểm tra trực tiếp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Nghiên cứu, cải tiến các tính năng tự cảnh báo khi xe vi phạm trong phần mềm quản lý dữ liệu từ thiết bị GSHT để các cơ quan chức năng có thể xử lý vị phạm trực tiếp.
Hoàn thiện các tính năng của hệ thống GSHT để trích xuất phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định tại Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020: Xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng: Trong thời gian một tháng , mỗi xe ô tô không được thực hiện quá 30% tổng số chuyến của xe đó có điểm đầu trùng lặp và điểm cuối trùng lặp , phạm vi trùng lặp được tính tại một địa điểm nằm trên cùng một tuyến phố (một tuyến đường), ngõ(hẻm) trong đô thị ; Xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách bằng taxi có trên 70% tổng thời gian hoạt động trong một tháng tại địa phương nào thì phải thực hiện cấp phù hiệu địa phương đó.
Nghiên cứu xây dựng phần mềm tra cứu, quản lý lái xe trực tuyến trên toàn quốc nhằm giúp các đơn vị vận tải sử dụng lao động tra cứu, tuyển dụng , cập nhật dữ liệu cảnh báo sức khỏe lái xe,…giúp cơ quan y tế tại địa phương kiểm tra, giám sát, giảm thiểu các vụ tại nạn giao thông đáng tiếc, Thực hiện tốt các thủ tục hành chính trên dịch vụ công trực tuyến của Thành phố, Bộ Giao thông vận tải tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp.
Trong buổi làm việc phóng viên có hỏi về Trách nhiệm của Sở GTVT khi để xảy ra tồn tại trên? Trách nhiệm của Thanh tra GTVT Hà Nội? Trách nhiệm của các đội Thanh tra GTVT quản lý địa bàn?
Đại diện Sở GTVT trả lời: Sở GTVT đã chỉ đạo Thanh tra Sở xây dựng Kế hoạch số 339/KH-TTS ngày 18/2/2021 đã được Sở GTVT phê duyệt, trong đó phân công chi tiết các khu vực, vị trí có nhiều vi phạm trong hoạt động VTHK qua công tác rà soát, thống kê của Đội Thanh tra GTVT quận, huyện và qua thông tin phản ánh của báo, đài và người dân. Yêu cầu các đồng chí Đội trưởng các đội Thanh tra GTVT phải chụi trách nhiệm trước pháp luật, trước Giám đốc Sở nếu để tồn tại các vi phạm trên địa bàn được phân công quản lý.
Theo nội dung kế hoạch, trong năm 2021 Thanh tra Sở sẽ tập trung lực lượng kiểm tra, xử lý dứt điểm vi phạm trong hoạt động VTHK tại khu vực bến xe Mỹ Đình, đường Phạm Hùng, Nguyễn Hoàng, Phạm Văn Đồng và các tuyến đường nối tiếp bến xe.
Tại các bến xe và khu vực khác, Thanh tra Sở giao nhiệm vụ cho các Đội Thanh tra GTVT quận, huyện chủ động xây dựng Phương án phối họp với lực lượng Công an, chính quyền địa phương kiểm soát, kiểm tra, xử lý các vi phạm của các cá nhân, tổ chức kinh doanh vận tải hành khách trên địa bàn quản lý.
Từ ngày 18/02/2021 đến nay, lực lương Thanh tra GTVT đã kiểm tra, lập biên bản xử phạt VPHC 385 trường hợp, phạt tiền 443.650.000đ, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn 23 trường hợp.
Trước đó, Thanh tra Sở đã chủ động xây dựng và triển khai Phương án 171/PA –TTS ngày 21/01/2020, cụ thể: Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền hình(VTV1, Truyền hình Hà Nội, Hà Nội Mới, Báo Giao thông, KT&ĐT,…) để tuyên truyền về nội dung phương án, đưa tin, bài viết, hình ảnh về công tác kiểm tra, xử lý vi phạm của lực lượng Thanh tra Sở GTVT Hà Nội.
Đề nghị ban quản lý bến xe thường xuyên sử dụng hệ thống loa để tuyên truyền nhắc nhở các đơn vị kinh doanh vận tải hoạt động tại bến xe chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doan vận tải hành khách bằng xe ô tô. Đồng thời chỉ đạo các đơn vị sử dụng xe ô tô có gắn loa để tuyên truyền, nhắc nhở hành khách vào bến xe mua vé, không đón xe, gửi hàng hóa dọc đường để được đảm bảo quyền lợi, đảm bảo an toàn giao thông; nhắc nhở các lái xe vận tải không chạy chậm gây cản trở giao thông, đón, trả khách trái quy định; không vi phạm trật tự an toàn giao thông; vi phạm các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô.
Chỉ đạo các Đội Thanh tra GTVT tiếp tục bố trí lực lượng đảm bảo trật tự an toàn giao thông, xử lý vi phạm trong lĩnh vực vận tải hành khách tại khu vực các bến xe khách và các tuyến đường xung quanh khu vực bến xe.
Ngoài ra Phóng viên cũng đặt câu hỏi cho đại diện Sở GTVT Hà Nội về trước đây Bộ GTVT hoặc các Sở GTVT từng có nhưng đợt cao điểm kiểm tra, xử lý rất quyết liệt về phát hiện nhà xe nào đón trả khách không đúng quy định là tước phù hiệu nhà xe đó,1 xe nhưng phạt cả hãng lâu nay Sở GTVT Hà Nội có thực hiện biện pháp đó không? Trên thực tế đã có nhà xe nào bị như thế chưa?
Ông Nguyễn Tuyển (Trưởng phòng Quản lý vận tải - Sở GTVT Hà Nội) cho biết trước đây là có xử phạt doanh nghiệp trong trường hợp doanh nghiệp người ta vi phạm đến mức thu hồi giấy phép kinh doanh. Cách đây 2, 3 năm có làm mấy trường hợp khi đó theo Nghị đinh 86 đối chiếu theo các quy định Thanh tra đi kiểm tra thực tế doanh nghiệp có những đơn vị không thực hiện hoặc những đơn vị nội dung đăng ký sai giấy phép kinh doanh thì Thanh tra đề xuất với lãnh đạo Sở thì Sở thu hồi. Còn trong thời gian vừa qua việc xử lý từng phương tiện thì Sở đối chiếu theo các quy định bây giờ thì theo Nghị định 10 và Nghị định 100 sai đến đâu xử lý đến đó, pháp luật xử lý ở đâu thì mình xử lý ở đó.
Nhà xe Hải Bình không vào bến xe đón khách mà đón khách tại số 37 ngõ 15 Ngọc Hồi (phường Hoàng Liệt).
Xe khách của nhà xe Hà Sơn Hải Vân đón khách tại 199 Trần Bình, Mỹ Đình, Nam Từ Liêm, Hà Nội.
Xe khách mang BKS 38B - 01029 của nhà xe Hải Nam không vào bến xe Mỹ Đình đón khách mà đón khách trên đường Mỹ Đình (đối diện cửa hàng xăng dầu số 67).
Như đã đưa tin thời gian qua để hợp thức hóa hoạt động xe dù, bến cóc của mình, các doanh nghiệp lập văn phòng giao dịch rồi tổ chức bán vé cho khách lẻ. Nhiều nhà xe dùng các xe nhỏ đi gom khách trên địa bàn TP. Hà Nội sau đó đưa về văn phòng và cho lên xe to, không qua bến.
Cụ thể tại đường Phạm Văn Đồng, Trần Bình, Giải Phóng là văn phòng dịch vụ vận tải của nhà xe Sao Việt, Hà Sơn Hải Vân chạy tuyến Hà Nội - Lào Cai - Sa Pa. Cũng Tại số 37 ngõ 15 Ngọc Hồi (phường Hoàng Liệt) là văn phòng dịch vụ vận tải của nhà xe Hải Bình chạy tuyến Hà Nội - Nghệ An... Cụ thể các doanh nghiệp vận tải này đều lập văn phòng đại diện rồi đón trả khách ngay trước cửa văn phòng.
Từ lâu, trên đường Giải Phóng và số 37 ngõ 15 Ngọc Hồi chúng tôi ghi nhận xe các loại từ lớn đến bé của nhà xe Sao Việt, Hà Sơn Hải Vân, nhà xe Hải Bình đỗ dưới lòng đường đợi khách và đưa đón khách vô tư nhưng không thấy lực lượng nào xử lý. Cứ khoảng 30 phút - 1 tiếng đồng hồ, lại có một lượt khách tập trung ào lên xe trước cửa văn phòng rồi xe chuyển bánh.
Xe khách mang BKS 38B - 01029 của nhà xe Hải Nam không vào bến xe Mỹ Đình đón khách mà đón khách trên đường Mỹ Đình (đối diện cửa hàng xăng dầu số 67).
Ý kiến độc giả
Tiêu điểm
