Sáng 21/6/2026, HĐND xã Nhà Bè khóa II tổ chức Kỳ họp thứ hai, kỳ họp chuyên đề, để xem xét, quyết định các nội dung liên quan đến việc thành lập, sắp xếp ấp trên địa bàn và thống nhất chủ trương thành lập phường Nhà Bè trên cơ sở nguyên trạng xã Nhà Bè thuộc TP.HCM.
Tại kỳ họp, trên cơ sở tờ trình của UBND xã, báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND xã và ý kiến thảo luận của các đại biểu, HĐND xã Nhà Bè đã xem xét, quyết định ban hành 2 nghị quyết về sắp xếp ấp và chủ trương thành lập phường Nhà Bè.
Theo đề án được trình tại kỳ họp, 103 ấp hiện hữu trên địa bàn xã Nhà Bè sẽ được tổ chức lại thành 36 ấp, giảm 67 ấp so với hiện nay. Việc sắp xếp này nhằm tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu quả quản lý địa bàn, đồng thời phù hợp hơn với quy mô dân số, đặc điểm cộng đồng dân cư và yêu cầu quản lý trong điều kiện thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Sau sắp xếp, mỗi ấp bố trí 3 người hoạt động không chuyên trách gồm Bí thư Chi bộ, Trưởng ấp và Trưởng Ban Công tác Mặt trận. Đây là các vị trí giữ vai trò quan trọng trong lãnh đạo, điều hành, vận động Nhân dân và nắm bắt tình hình ngay từ cơ sở.
Nếu chỉ nhìn vào con số giảm từ 103 ấp xuống còn 36 ấp, dễ xem đây là một hoạt động tinh giản đơn thuần. Tuy nhiên, với một địa bàn có tốc độ đô thị hóa nhanh như Nhà Bè, việc sắp xếp ấp cần được nhìn rộng hơn: đó là tổ chức lại không gian quản lý cơ sở để đáp ứng tốt hơn các yêu cầu mới về dân cư, hạ tầng, an sinh, trật tự đô thị và dịch vụ công.
Một địa bàn có quy mô dân số lớn, mật độ dân cư thay đổi nhanh và nhu cầu giao dịch hành chính ngày càng cao sẽ khó vận hành hiệu quả nếu bộ máy cơ sở quá phân tán, nhiều đầu mối nhỏ, trách nhiệm chồng lấn hoặc thiếu nguồn lực. Vì vậy, tinh gọn địa bàn không chỉ để “ít hơn”, mà quan trọng hơn là để quản lý rõ hơn, phục vụ nhanh hơn và sử dụng nguồn lực hiệu quả hơn.
Thách thức sau sắp xếp là làm sao để các ấp mới có quy mô lớn hơn nhưng không xa dân hơn. Khi phạm vi quản lý rộng hơn, đội ngũ cơ sở cần được hỗ trợ tốt hơn bằng quy trình phối hợp, ứng dụng công nghệ thông tin, dữ liệu dân cư và cơ chế tiếp nhận, xử lý phản ánh kịp thời.
Nói cách khác, sắp xếp ấp mới chỉ là bước khởi đầu. Điều người dân chờ đợi là hoạt động ở cơ sở có thực sự thông suốt hơn, phản ánh dân sinh có được xử lý nhanh hơn và chính quyền có gần dân hơn sau khi bộ máy được kiện toàn hay không.
Cùng với việc sắp xếp ấp, HĐND xã Nhà Bè cũng thống nhất chủ trương thành lập phường Nhà Bè trên cơ sở nguyên trạng xã Nhà Bè hiện nay.
Theo đề án, xã Nhà Bè đạt 5/5 tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phường theo quy định tại Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Việc thành lập phường trên cơ sở nguyên trạng xã Nhà Bè có diện tích 37,15 km², quy mô dân số 172.435 người và không làm thay đổi ranh giới địa chính hiện có.
Đây là điểm quan trọng, bởi việc không thay đổi ranh giới địa chính giúp bảo đảm tính ổn định trong quản lý nhà nước cũng như đời sống của người dân. Tuy nhiên, ổn định về ranh giới không đồng nghĩa với việc chuyển đổi sẽ đơn giản. Sau khi phường Nhà Bè được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định thành lập, địa phương sẽ phải triển khai nhiều công việc liên quan đến tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chuyển đổi mô hình ấp thành khu phố; sắp xếp các tổ chức cơ sở và thực hiện chuyển đổi giấy tờ theo quy định.
Đây là những việc tác động trực tiếp đến đời sống thường ngày của người dân. Vì vậy, quá trình triển khai cần được thực hiện công khai, chặt chẽ, có hướng dẫn cụ thể, hạn chế tối đa phát sinh phiền hà trong các giao dịch hành chính, dân sự và sinh hoạt cộng đồng.
Việc xã Nhà Bè đạt các tiêu chuẩn để thành lập phường là cơ sở pháp lý quan trọng. Nhưng xét trên phương diện quản trị, câu chuyện không dừng lại ở việc đủ điều kiện hành chính.
Một phường mới cần đáp ứng kỳ vọng cao hơn của người dân về chất lượng phục vụ. Đó là thủ tục hành chính thuận tiện hơn, quy hoạch và quản lý đất đai minh bạch hơn, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội được quan tâm đồng bộ hơn, môi trường sống được cải thiện hơn, an sinh được bảo đảm tốt hơn.
Đây cũng là điểm khác biệt giữa thay đổi mô hình hành chính và nâng cấp năng lực quản trị. Nếu việc thành lập phường chỉ dừng ở tên gọi, người dân sẽ khó cảm nhận được lợi ích thực chất. Ngược lại, nếu bộ máy sau sắp xếp vận hành chuyên nghiệp hơn, gần dân hơn và giải quyết công việc hiệu quả hơn, chủ trương này sẽ tạo ra tác động tích cực đối với đời sống xã hội và phát triển kinh tế địa phương.
Với vị trí ở khu vực phía Nam TP.HCM, Nhà Bè có nhiều điều kiện để phát triển thương mại, dịch vụ, logistics, đô thị sinh thái, công nghiệp và các lĩnh vực gắn với định hướng kinh tế biển. Tuy nhiên, những tiềm năng đó chỉ có thể phát huy tốt khi địa phương có một mô hình quản trị đủ hiện đại, đủ minh bạch và đủ năng lực điều phối phát triển.
Phát biểu tại kỳ họp, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Nhà Bè Phan Ngọc Phúc nhấn mạnh việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức, hoạt động của các ấp và thành lập phường Nhà Bè là nhiệm vụ quan trọng nhằm triển khai hiệu quả chủ trương của Trung ương, Thành phố về tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, ông Phan Ngọc Phúc đề nghị UBND xã khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, triển khai việc sắp xếp, tổ chức lại các ấp bảo đảm công khai, chặt chẽ, không làm gián đoạn hoạt động ở cơ sở. Đồng thời, địa phương tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đề án thành lập phường Nhà Bè, trình cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định.
Yêu cầu tăng cường giám sát, lắng nghe ý kiến cử tri và Nhân dân trong quá trình triển khai là điểm then chốt. Bởi mọi thay đổi về tổ chức hành chính, dù cần thiết, đều tác động đến tâm lý, thói quen và sinh hoạt của người dân.
Người dân cần được thông tin rõ mình thuộc ấp nào sau sắp xếp, sau này chuyển thành khu phố ra sao, việc liên hệ thủ tục hành chính thực hiện ở đâu, giấy tờ có cần điều chỉnh không và quyền lợi có bị ảnh hưởng không. Càng minh bạch trong thông tin, quá trình triển khai càng thuận lợi; càng gần dân trong thực hiện, chính sách càng dễ tạo được đồng thuận.
Việc thông qua 2 nghị quyết tại kỳ họp chuyên đề lần này có thể xem là bước chuẩn bị quan trọng cho quá trình chuyển đổi của Nhà Bè. Từ một địa bàn mang nhiều đặc trưng ven đô, Nhà Bè đang tiến gần hơn đến mô hình quản trị đô thị, nơi bộ máy chính quyền cơ sở phải vận hành chuyên nghiệp hơn, phản ứng nhanh hơn và phục vụ người dân tốt hơn.
Dù vậy, thành công của quá trình này không chỉ được đo bằng việc giảm bao nhiêu ấp hay thời điểm chính thức thành lập phường. Thước đo quan trọng hơn là sau sắp xếp, bộ máy có tinh gọn nhưng hiệu quả hơn không; địa bàn có được quản lý chặt chẽ hơn không; người dân có được phục vụ thuận tiện hơn không; và các nguồn lực phát triển có được khai thác bền vững hơn không.
Nhà Bè đang đứng trước cơ hội định vị lại vai trò trong không gian phát triển phía Nam TP.HCM. Việc sắp xếp ấp và thống nhất chủ trương thành lập phường là bước đi cần thiết, nhưng chỉ là điểm khởi đầu. Điều quyết định nằm ở năng lực triển khai, chất lượng phục vụ và sự đồng thuận của người dân.
Khi bộ máy được tổ chức hợp lý hơn, chính quyền cơ sở gần dân hơn và các chính sách phát triển đi vào đời sống một cách thực chất, bước chuyển từ xã Nhà Bè sang phường Nhà Bè mới thật sự trở thành động lực cho một đô thị xanh, thông minh, hiện đại trong tương lai.
Tiêu điểm
Bình luận bài viết