Nuôi chó, mèo trong chung cư: Cần có quy định cụ thể

Nuôi thú cưng là sở thích cá nhân của nhiều người bởi tình cảm dành cho vật nuôi cũng như sự gắn kết giữa con người và động vật. Tuy nhiên, khi sở thích này ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống chung và gây phiền toái cho những người xung quanh, cần phải có sự điều chỉnh hợp lý để đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên.

Tại chung cư CT1B Handico 30 Quang Trung (phường Quang Trung, TP. Vinh, Nghệ An), nhiều cư dân đã bày tỏ sự bất an khi có hộ dân trong tầng nuôi chó kích thước lớn. Trong tòa nhà có nhiều trẻ em và người cao tuổi, là những đối tượng khó có khả năng tự bảo vệ trước các tình huống bất ngờ. Trẻ em trong chung cư vốn có thể tự do vui chơi ngoài hành lang, nhưng hiện nay, các bậc phụ huynh phải giám sát chặt chẽ để đảm bảo an toàn cho các em phòng trường hợp thú nuôi của các hộ khác mất kiểm soát.

Dù vật nuôi không còn bị thả rông hoặc gây mất vệ sinh như trước, nhưng vẫn có những vấn đề khác, Ví dụ như tiếng sủa lớn của loài chó có thể gây hoảng sợ cho cả trẻ nhỏ và người lớn. Đặc biệt, vào ban đêm, khi cư dân đang nghỉ ngơi, tiếng chó sủa bất chợt vang lên có thể ảnh hưởng đến giấc ngủ của nhiều người.

Chung cư CT1B Handico 30 Quang Trung (phường Quang Trung, TP. Vinh, Nghệ An)

Theo thông tin từ Ban Quản lý chung cư CT1B Handico 30 Quang Trung, dù đã có văn bản thông báo không cho phép nuôi chó, mèo trong khu chung cư, một số hộ gia đình vẫn tiếp tục nuôi, gây khó khăn trong công tác quản lý.

Cần sự vào cuộc của chính quyền địa phương

Theo quy định tại Phụ lục II Thông tư 23/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, chó và mèo không thuộc danh mục gia súc, do đó pháp luật không có quy định cấm nuôi chó mèo trong chung cư. Tuy nhiên, quyền quyết định có cho phép nuôi thú cưng hay không thuộc về ban quản lý từng chung cư, và cư dân cần tuân thủ theo nội quy đã được thống nhất.

Theo Nghị định 90 (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 04/2020), UBND cấp xã, phường và trưởng công an địa phương có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc nuôi chó mèo, đặc biệt là trường hợp chó không được rọ mõm, không có dây xích và thả rông nơi công cộng.

Khi phát hiện vi phạm, cư dân có quyền yêu cầu chủ vật nuôi chấm dứt hành vi ảnh hưởng đến cộng đồng. Nếu tình trạng tiếp diễn, người dân có thể phản ánh lên tổ trưởng dân phố, ban quản lý chung cư hoặc chính quyền địa phương để có biện pháp xử lý.

Luật sư Hoàng Dương (Công ty Tư vấn Luật Hoàng Vũ) nhận định: Hệ thống pháp luật Việt Nam có những quy định liên quan đến quản lý vật nuôi như Luật Chăn nuôi 2018, Nghị định 90/2017/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y, Luật Thú y 2015 và các văn bản hướng dẫn kèm theo. Nếu chủ nuôi không thực hiện tiêm phòng hoặc để vật nuôi gây ô nhiễm, lây lan dịch bệnh, họ có thể bị xử phạt hành chính, mức phạt có thể dao động từ cảnh cáo đến phạt tiền tùy theo mức độ vi phạm.

Luật sư Hoàng Dương (Công ty Tư vấn Luật Hoàng Vũ)

Trường hợp chó, mèo gây mất trật tự công cộng hoặc gây tai nạn cho người khác, chủ vật nuôi có thể bị xử lý theo quy định về an ninh trật tự, bao gồm hình thức phạt tiền hoặc yêu cầu bồi thường thiệt hại. Tuy nhiên, các quy định hiện hành chủ yếu tập trung vào vấn đề vệ sinh, an toàn dịch bệnh và trách nhiệm của chủ nuôi, mà chưa có quy định cụ thể về việc nuôi thú cưng trong chung cư. Điều này dẫn đến tình trạng mỗi chung cư áp dụng một nội quy riêng, gây thiếu đồng bộ và khó khăn trong thực thi.

Về mặt pháp lý, việc nuôi chó, mèo trong chung cư cần được điều chỉnh để đảm bảo cân bằng giữa quyền lợi của chủ nuôi và quyền lợi của các cư dân khác. Chủ vật nuôi có quyền sở hữu và chăm sóc thú cưng, nhưng không được làm ảnh hưởng đến môi trường sống chung. Vì vậy, cần có quy định cụ thể từ phía Nhà nước về giới hạn số lượng, kích thước vật nuôi, yêu cầu tiêm phòng, bắt buộc rọ mõm khi ra ngoài, cũng như kiểm soát tiếng ồn, đặc biệt vào ban đêm, nhằm đảm bảo cuộc sống hài hòa trong khu chung cư.

Bên cạnh các quy định pháp lý, chính quyền địa phương và ban quản lý chung cư cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân nâng cao nhận thức về quyền và nghĩa vụ trong việc nuôi thú cưng. Việc xây dựng nội quy rõ ràng, đồng bộ giữa các khu chung cư sẽ góp phần tạo nên môi trường sống an toàn, văn minh và giảm thiểu những mâu thuẫn không đáng có trong cộng đồng.

Việc nuôi chó, mèo trong chung cư không chỉ là sở thích cá nhân mà còn là vấn đề liên quan đến trật tự, an toàn và vệ sinh chung. Vì vậy, chính quyền địa phương cần sớm vào cuộc để đưa ra những quy định cụ thể, đảm bảo lợi ích hài hòa giữa chủ vật nuôi và cộng đồng cư dân.