Ngày 13/10, UBND TP Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 131/NQ/2020/QH14 của Quốc Hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh.

Toàn cảnh hội nghị 

Ngày 16/11/2020, Quốc hội khóa 14 đã ban hành Nghị quyết số 131/NQ/2020/QH14, cho phép TP Hồ Chí Minh thực hiện tổ chức chính quyền đô thị để bảo đảm tính ổn định, lâu dài. Đây vừa là yêu cầu, vừa là cơ hội để xây dựng thành phố thực sự trở thành trung tâm hàng đầu về kinh tế - văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ và đầu tàu kinh tế của cả nước, khơi dậy khát vọng đất nước phồn vinh.

Từ năm 2009, Thành phố được lựa chọn là một trong 10 địa phương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường theo Nghị quyết số 26 của Quốc hội, Nghị quyết 724 và 725 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Công cuộc cải cách nhận được sự quan tâm Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan trung ương để có được những cột mốc đáng nhớ trong việc xây dựng chính quyền đô thị TP Hồ Chí Minh.

Ông Huỳnh Thành Nhân - Giám đốc Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh báo cáo tóm tắt các kết quả, quá trình triển khai tổ chức chính quyền đô thị TP Hồ Chí Minh trong 3 năm qua. 

Với sự nỗ lực không ngừng từ chính quyền và người dân, Thành phố đã thật sự hoàn thiện một chính quyền độ thị tin gọn, hợp lý, năng động, hoạt động một cách hiệu quả, phát huy quyền làm chủ của nhân dân thông qua các hình thức dân chủ trực tiếp và gián tiếp. Đồng thời, cải thiện cải cách hành chính phù hợp với chính quyền điện tử, đô thị thông minh, giải quyết tốt các yêu cầu của người dân và doanh nghiệp:

(1) Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên, công tác cải cách hành chính, cải cách hành chính có nhiều chuyển biến tích cực.

(2)  Tổ chức bộ máy tinh gọn, khắc phục được tình trạng bộ máy trồng chéo về chức năng và nhiệm vụ giữa các cơ quan.

(3) Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức nâng cao phẩm chất, tinh thần phục vụ, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng

(4)  TP Thủ Đức là Thành phố trong Thành phố, bước đầu có được cơ chế ổn định bộ máy và phương thức hoạt động. Nghị quyết 98 vừa được triển khai sẽ tạo cơ hội, điều kiện để TP Thủ Đức ngày càng hoàn thiện tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động.

(5)  Tổ chức chính quyền thành phố tạo điều kiện thúc đẩy nhanh, hiệu quả quá trình chính quyền số, chuẩn hóa hệ thống về vật lý, cấu trúc, thể chế.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi nhìn nhận, tổ chức chính quyền đô thị TP Hồ Chí Minh là phù hợp, phát huy hiệu quả. Trong 3 năm thực hiện, tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng được đảm bảo, người dân và doanh nghiệp đồng tình ủng hộ mô hình này.

Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh yêu cầu chính quyền thành phố cần phân tích, đánh giá một cách đồng bộ nhất về những kết quả thực hiện tổ chức chính quyền đô thị theo Nghị quyết 131 của Quốc hội trong 3 năm vừa qua. Qua đó, ghi nhận các kết quả, khó khăn và vướng mắc, xem xét các quy định còn phù hợp với thực tế phát triển hay không? Tập hợp ý kiến, xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung các nội dung cần thiết để trình Quốc hội xem xét vào tháng 5/2024.

"Qua 3 năm thực hiện Nghị quyết 131, một số địa phương, chính quyền cấp cơ sở xuất hiện tình trạng bất cập. UBND TP Hồ Chí Minh đã kịp thời phát hiện và cập nhật, điều chỉnh một phần theo thẩm quyền cho phép. Đồng thời, tổng hợp, báo cáo Chính phủ để tiếp tục điều chỉnh ở tầm cao hơn..." - Ông Phan Văn Mãi cho biết. 

Một số khó khăn, vướng mắc còn tồn động thi triển khai Nghị quyết 131 tại TP Hồ Chí Minh: Số biên chế bất cập, chưa tương đồng với khối lượng công vụ; Sự phân cấp, phân quyền để thực hiện mục tiêu chính quyền đô thị còn gặp vướng mắc; Tính chủ động chưa đảm bảo trong điều hành công tác ngân sách, đầu tư và một số quyết định hành chính khác, làm mất động lực quản lý địa bàn cấp cơ sở; Việc thực hiện quyền làm chủ của người dân vẫn chưa hoàn thiện, cần nghiên cứu và tiếp tục hoàn thiện hơn. Khi cấp quận và phường không còn tổ chức HĐND, cơ chế chính quyền gặp gỡ trực tiếp, lắng nghe và chịu sự giám sát của nhân dân cần được đảm bảo...

Ông Phan Văn Mãi cũng nêu rõ, UBND TP Hồ Chí Minh đã cập nhật đầy đủ các bất cập xảy ra, điều chỉnh một số nội dung theo thẩm quyền của mình, tiếp tục báo cáo Chính phủ đề nghị sửa đổi Nghị định 33 về việc hướng dẫn, thực hiện Nghị quyết 131 của Quốc hội. Đồng thời đề nghị Quốc hội có sửa đổi một số nội dung tại Nghị quyết 131 để phù hợp với tình hình thực tế phát triển của TP Hồ Chí Minh hiện tại và thời gian sắp tới.

Từ những kết quả đã đạt được, ông Phan Văn Mãi yêu cầu chính quyền thành phố các cấp cần tập trung thực hiện 5 nhóm nhiệm vụ chính:

(1) Tiếp tục tập trung xây dựng chính quyền các cấp, các cơ quan nhà nước trong sạch, vững mạnh chuyên nghiệp, hiệu quả (cải cách hành chính, biên chế cán bộ, xây dựng chính quyền số...)

(2) Sắp xếp, điều chỉnh để khắc phục những bất cập thuộc thẩm quyền của Thành phố (phân cấp, phân quyền). Đồng thời tiếp tục phối hợp với các cơ quan trung ương hoàn thiện hồ sơ đề xuất sửa đổi Nghị quyết 131 và các văn bản có liên quan (tháng 5/2024).

(3)  Tập trung nghiên cứu và triển khai các biện pháp để phát huy quyền làm chủ của người dân. Tổ chức gặp gỡ đối thoại với người dân và doanh nghiệp gắn với đổi mới phương pháp đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Phối hợp chặt chẽ để phát huy tốt vai trò giám sát của HĐND Thành phố, HĐND TP Thủ Đức và MTTQ các cấp.

(4) Triển khai các nội dung về tổ chức bộ máy của TP. Thủ Đức theo Nghị quyết 98 của Quốc hội gắn với nâng cao hiệu quả của tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của TP. Thủ Đức. Đồng thời, tập trung hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận TP. Thủ Đức là đô thị loại 1. Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức bộ máy để Thủ Đức có thể thực hiện mục tiêu là Thành phố năng động, sáng tạo, tương tác cao ở phía đông kết nối với cùng kinh tế trọng điểm phía nam.

(5) Tiếp tục nghiên cứu mô hình tổ chức chính quyền đô thị ở TP Hồ Chí Minh để khi tổng kết 5 năm thực hiện sẽ có hướng triển khai trong thời gian tới.

Nhân dịp này, Hội nghị trao bằng khen của UBND TP cho 52 tập thể 71 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong việc tham mưu, triển khai Nghị quyết số 131 trong thời gian qua.