HOANHAP.VN - Phát triển HTX là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm tạo thêm nhiều việc làm, đảm bảo sự công bằng trong xã hội. Vậy mà ngay tại Hà Nội, có những HTX có gần 60 năm truyền thống, đã từng đón Bác Hồ về thăm, lại đang bị một số cán bộ chính quyền địa phương sách nhiễu, làm đình đốn hoạt động, tổn hại bao vật chất và tinh thần của xã viên.
Khi chính quyền “ngăn sông cấm chợ”?
Theo đơn kiến nghị của HTX DVTTNN Đại Từ có địa chỉ tại Tổ 9, phố Đại Từ, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, Hà Nội, hơn 2 tháng nay, HTX không thể đi vào hoạt động được, gặp rất nhiều khó khăn vướng mắc bởi không được UBND quận Hoàng Mai cấp lại đăng ký HTX.
Lý do mà quận Hoàng Mai chưa cấp lại đăng ký HTX cho HTX DVTHNN Đại Từ rất vô lý, thể hiện tại Văn bản số 308/TCKH do ông Nguyễn Anh Tuấn, Trưởng phòng Tài chính kế hoạch quận Hoàng Mai ký ngày 19/8/2016, với nội dung: Việc cấp đổi Giấy chứng nhận đăng ký HTX, trong đó có nội dung đề nghị thay đổi liên quan đến thành viên là pháp nhân Công ty TNHH có khí chế tạo và dịch vụ tổng hợp 27/7 có một số nội dung phải xin ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo bằng văn bản của các Sở, ngành thành phố Hà Nội. Phòng Tài chính kế hoạch tạm thời chưa cấp Giấy chứng nhận đăng ký và bổ sung các nội dung đề nghị thay đổi vào hồ sơ đăng ký HTX. Sau khi có ý kiến của Sở ngành Thành phố, phòng Tài chính kế hoạch sẽ thông báo cho HTX DVTHNN Đại Từ tiếp tục thực hiện thủ tục hành chính thay đổi nội dung đăng ký HTX theo quy định.
|
Giải thích lý do mà Phòng Tài chính kế hoạch quận Hoàng Mai chưa chấp thuận cấp giấy đăng ký HTX là do Công ty TNHH có khí chế tạo và dịch vụ tổng hợp 27/7và HTX DVTHNN Đại Từ có liên quan đến xử lý vi phạm về trật tự xây dựng tại khu đất A8.KT phường Đại Kim, quận Hoàng Mai.
Đối chiếu theo Điều 13 của Luật HTX năm 2012 (Điều kiện trở thành thành viên, hợp tác xã thành viên),thì việc Phòng Tài chính kế hoạch quận Hoàng Mai từ chối cấp đăng ký HTX với lý do trên là trái các quy định, gây cản trở hoạt động của HTX, đi ngược lại chủ trương hỗ trợ doanh nghiệp và HTX như quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và lãnh đạo Thành phố Hà Nội.
Liên quan đến Tiếp nhận, xử lý hồ sơ quy định tại Điều 6 của Thông tư 03/2014 hướng dẫn về đăng ký HTX và chế độ báo cáo tình hình hoạt động của HTX do Bộ Kế hoạch và đầu tư ban hành ngày 26/5/2014, quy định rõ: Cơ quan đăng ký hợp tác xã không được yêu cầu hợp tác xã nộp thêm bất kỳ giấy tờ nào khác ngoài các giấy tờ được pháp luật quy định. Hợp tác xã phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác, trung thực về những nội dung đã kê khai trong hồ sơ.Cơ quan đăng ký hợp tác xã thực hiện việc xử lý hồ sơ trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.
Như vậy, cách hành xử của Phòng Tài chính kế hoạch quận Hoàng Mai trong việc gây khó khăn cho HTX DVTHNN Đại Từ xin cấp lại đăng ký đã vi phạm nghiêm trọng pháp luật của Nhà nước.
Đừng đánh mất giá trị truyền thống!
Ngược dòng thời gian trở về gần 60 năm trước, sau cải cách ruộng đất - là địa phương được xây dựng mô hình Hợp tác xã Nông nghiệp ngoại thành đầu tiên của Thủ đô Hà Nội, ngày 12/10/1958, Đại Từ vinh dự được đón Bác Hồ về thăm. Gần 60 năm nghe và làm theo lời dạy của Người, nhân dân Đại Từ đã vươn lên không ngừng để có cuộc sống mới như hôm nay. Từ chỗ 4 HTX nhỏ, lẻ năm 1961 đã hợp nhất thành một HTX, khoa học kỹ thuật được áp dụng triệt để, các mô hình sản xuất, chăn nuôi được bố trí phù hợp với nhu cầu và tính chất thổ nhưỡng từng vùng, từng xóm. Đồng ruộng được cơ giới hóa, thủy lợi hóa 100%.Ngay đầu năm 1963, làng quê đã được điện khí hóa (Đại Từ cũng là vùng ngoại thành của Thanh Trì đầu tiên được điện khí hóa).Nhờ có điện, các mô hình sản xuất dịch vụ thương nghiệp ngày một phát triển, tỉ trọng từ 5 - 10% nay đã tăng lên 30 - 40%. Năng suất lúa màu nhờ tưới tiêu phù hợp được tăng lên theo từng thời vụ, từng năm.
Cũng ngay trong những năm 1970, Đại Từ là làng quê đầu tiên của ngoại thành Hà Nội xóa hết nhà tranh tre, nứa lá.Trong suốt những năm tháng chiến tranh chống Mỹ, HTX Đại Từ vẫn luôn là lá cờ đầu trong sản xuất nông nghiệp của Hà Nội, năm nào cũng được nhận bằng khen và cờ thi đua.Đại Từ còn vinh dự được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba.
Trước yêu cầu của thời kỳ mới, thực hiện Luật HTX năm 2012; Nghị định 193/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật HTX năm 2012, Thông tư 03/2014/TT-BKHĐT ngày 26/5/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn đăng ký HTX và chế độ báo cáo tình hình hoạt động HTX. Ngày 28/7/2016, HTX DVTHNN Đại Từ đã tổ chức Đại hội tại Hội trường Nhà văn hóa số 1 Đại Từ, thống nhất thông qua Điều lệ HTX (đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật HTX năm 2012), thông qua các quy chế của HTX, thông qua phương án kinh doanh dịch vụ của HTX và thống nhất bầu thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch HĐQT, Ban kiểm soát, Trưởng ban kiểm soát nhiệm kỳ 2016-2021.
Những tưởng, với sự nỗ lực không ngừng đó của tập thể xã viên và người lao động sẽ đưa HTX DVTHNN Đại Từ bước lên một tầm cao mới, phát huy truyền thống gần 60 năm, tích cực làm theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đưa đời sống của đại bộ phận nhân dân Đại Từ có cuộc sống mới, ngày càng đầy đủ, no ấm. Tuy nhiên, sự tắc trách của cán bộ quận Hoàng Mai đang gây đình đốn, cản trở hoạt động của HTX, khiến nhiều xã viên hoang mang.
|
| Rất nhiều lần phóng viên đến liên hệ làm việc với người đại diện UBND quận Hoàng Mai nhưng đều không nhận được sự hợp tác. |
Theo đại diện HTX DVTHNN Đại Từ, không hiểu vì lý do nào? Kể từ khi HTX DVTHNN Đại Từ dự kiến tổ chức đại hội (tháng 5/2016) nhưng HTX không thực hiện được vì UBND quận Hoàng Mai đã yêu cầu HTX phải hoãn đại hội vì rất nhiều lý do không hợp tình, hợp lý. Hơn nữa, việc tổ chức đại hội hợp tác xã từ ngày 28/7/2016 đến nay, đã lâu mà HTX chưa được cấp lại đăng ký HTX nên HTX không thể hoạt động được.
Dư luận đang đặt câu hỏi có sự quan liêu trong quản lý và điều hành của chính quyền địa phương, gây khó khăn cho sự nghiệp phát triển kinh tế hợp tác, HTX mà Đảng và Nhà nước đang rất quan tâm phát triển.
Luật HTX năm 2012
Điều 13. Điều kiện trở thành thành viên, hợp tác xã thành viên
1. Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân trở thành thành viên hợp tác xã phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Cá nhân là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật; cơ quan, tổ chức là pháp nhân Việt Nam.
Đối với hợp tác xã tạo việc làm thì thành viên chỉ là cá nhân;
b) Có nhu cầu hợp tác với các thành viên và nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã;
c) Có đơn tự nguyện gia nhập và tán thành điều lệ của hợp tác xã;
d) Góp vốn theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật này và điều lệ hợp tác xã;
đ) Điều kiện khác theo quy định của điều lệ hợp tác xã.
2. Hợp tác xã trở thành thành viên liên hiệp hợp tác xã phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Có nhu cầu hợp tác với các hợp tác xã thành viên và có nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ của liên hiệp hợp tác xã;
b) Có đơn tự nguyện gia nhập và tán thành điều lệ của liên hiệp hợp tác xã;
c) Góp vốn theo quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật này và điều lệ liên hiệp hợp tác xã;
d) Điều kiện khác theo quy định của điều lệ liên hiệp hợp tác xã.
3. Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có thể là thành viên của nhiều hợp tác xã; hợp tác xã có thể là thành viên của nhiều liên hiệp hợp tác xã trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quy định khác.
4. Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục trở thành thành viên hợp tác xã đối với pháp nhân Việt Nam và cá nhân là người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam.
.jpg)
Ý kiến độc giả
