Vụ 8B Lê Trực (Hà Nội): Sai phép hay cấp phép sai? - Bài 1: Thẩm định một đằng, cấp phép một... nẻo?

Tuy nhiên, ít ai biết được rằng, chủ đầu tư dự án 8B Lê Trực - Công ty CP may Lê Trực lại là một doanh nghiệp mà người đứng đầu – một thương binh loại A, hạng 4/4, tỷ lệ thương tật 35% và phần lớn cổ đông của Công ty lại là những cựu chiến binh, thương binh, những người có công với cách mạng. Nhưng, đáng quan tâm hơn thế là giấy phép xây dựng mà Sở xây dựng Hà Nội cấp cho dự án này – một căn cứ để cắt ngọn dự án này lại là một văn bản áp dụng pháp luật khiếm khuyết so với quy hoạch được duyệt và hồ sơ thiết kế và được thẩm định của chủ đầu tư.

Số là, ngày 5/12/2008, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 2452/QĐ- UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại lô đất có ký hiệu L30 của Công ty CP may Lê Trực với các chỉ tiêu quy hoạch: công trình cao 17 tầng (chưa bao gồm 2 tầng kỹ thuật, tầng mái, tum thang), tổng cộng là 20 tầng với chiều cao tối đa là 70m. Chiều cao này cũng đã được Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam chấp thuận tại văn bản số 82/TM- Tgl ngày 16/1/2008. Đây cũng là những căn cứ để Sở Quy hoạch- Kiến trúc Hà Nội đã chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 và phương án thiết kế kiến trúc kèm theo cho dự án tại Văn bản số 499/QHKT-P3 ngày 16/3/2009 với các chỉ tiêu quy hoạch như trên.

 

Quyết định số 2452/QĐ-UBND ngày 5/12/2008 của UBND TP.Hà Nội

 

Chưa hết, đến ngày 7/4/2009 Sở Xây dựng Hà Nội cũng đã có Văn bản số 2154/SXD-TĐ thông báo Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở cho dự án với quy mô công trình với 4 tầng hầm, 20 tầng nổi, chiều cao công trình 69,1m, thấp hơn so với quy hoạch được duyệt là 0,9m. Và Sở Xây dựng Hà Nội cũng đã cho phép công trình 8B Lê Trực được thi công khoan cọc nhồi.

 

Văn bản số 2154/SXD-TĐ của Sở Xây dựng Hà Nội

 

 

Giấy phép xây dựng số 11/GPXD-SXD của Sở Xây dựng Hà Nội cấp cho công trình 8B Lê Trực

 

Trong khuôn khổ bài viết này, Hoanhap.vn chỉ tạm thời bàn đến chuyện lập pháp và thực thi pháp luật trong vụ việc 8B Lê Trực. Có thể coi, Quyết định số 2452/QĐ-UBND ngày 5/12/2008 của UBND TP.Hà Nội là một văn bản quy phạm pháp luật. Và cho đến hiện tại, quyết định này vẫn đang còn hiệu lực thi hành. Còn cái gọi là Giấy phép xây dựng số 11/GPXD-SXD mà Sở Xây dựng Hà Nội cấp cho công trình tại 8B Lê Trực chỉ là một văn bản áp dụng pháp luật. Theo nguyên tắc chung, thì dạng văn bản áp dụng pháp luật như Giấy phép xây dựng số 11/GPXD-SXD là văn bản đã được cá biệt hóa, cần phải phù hợp với các quy phạm pháp luật và thực tế. Nếu không đáp ứng được những yêu cầu trên thì phải bị đình chỉ thi hành hoặc hủy bỏ kịp thời nhằm hạn chế tới mức thấp nhất những thiệt hại có thể gây ra cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện các văn bản áp dụng pháp luật khiếm khuyết. 

 

Lại nói, trường hợp vụ 8B Lê Trực, quy phạm pháp luật điều chỉnh cho phép xây dựng cao đến 70m. Thiết kế cơ sở của công trình cũng đã được Sở Xây dựng Hà Nội thẩm định là 69,1m. Phương án kiến trúc cũng đã được Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội chấp thuận là 69,1m. Và cao độ tĩnh không cũng được Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam thỏa thuận là 70m. Chưa kể, công trình 8B Lê Trực còn thuộc đối tượng được miễn phép. Vậy thì vì lý do gì Giấy phép xây dựng số 11/GPXD-SXD lại chỉ cho phép công trình được xây dựng cao tối đa có 53m? 

 

Công trình 8B Lê Trực đang bị cắt ngọn vì Giấy phép xây dựng số 11/GPXD-SXD cấp sai?

 

Đây chính là khiếm khuyết trong việc áp dụng pháp luật của Sở Xây dựng Hà Nội. Và chính những khiếm khuyết này trong Giấy phép xây dựng số 11/GPXD-SXD đã làm một doanh nghiệp của những anh em thương binh, người có công rơi vào tình cảnh khốn đốn, quyền lợi hợp pháp của những người mua nhà tại dự án liên tục bị đe dọa, cuộc sống của hàng ngàn người dân khu vực xung quanh dự án cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng suốt gần một năm qua.