Phát lộ nhiều bất thường trong công tác quy hoạch, quản lý xây dựng tại Gia Lai

Trụ sở UBND Tỉnh Gia Lai

 

Theo đó, kết luận thanh, kiểm tra công tác quy hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch tại tỉnh Gia Lai (giai đoạn 2010 - 2014) đã cho thấy có nhiều tồn tại, thiếu sót. Cụ thể, trong công tác khảo sát phục vụ lập đồ án quy hoạch xây dựng: Không lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật, như đồ án Điều chỉnh QHCT Khu dân cư đường Nguyễn Chí Thanh, TP Pleiku; đồ án Điều chỉnh quy hoạch suối Hội Phú, TP Pleiku…; Không thực hiện công tác giám sát khảo sát, nghiệm thu kết quả khảo sát, như: đồ án QHCT Khu đất Ban quản lý Thuỷ điện 4, huyện Ia Grai; đồ án QHCT Khu dân cư xã Đak Krong, huyện Đak Đoa…; Hồ sơ chất lượng công tác khảo sát không đầy đủ (không ghi nhật ký, kiểm tra máy móc thiết bị của nhà thầu…)

 

Công tác lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý đồ án quy hoạch xây dựng cũng cho thấy nhiều bất cập như thời gian lập quy hoạch còn chậm, chưa đảm bảo quy định như lập đồ án Điều chỉnh QHC thành phố Pleiku chậm 12 tháng (đến thời điểm thanh tra); lập đồ án Điều chỉnh QHC thị trấn Chư Sê chậm 25 tháng; phê duyệt nhiệm vụ đồ án Điều chỉnh quy hoạch suối Hội Phú, TP Pleiku chậm 31 tháng…; Thành phần bản vẽ và thuyết minh đồ án quy hoạch còn chưa đầy đủ theo quy định, như Đồ án QHCT khu dân cư đường D1B thị trấn Nhơn Hoà, huyện Chư Pưh thiếu Bản đồ chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng, bản đồ tổng hợp đường dây đường ống, bản đồ đánh giá môi trường chiến lược; đồ án Điều chỉnh QHCT 1/500 Khu dân cư Lê Duẩn, TP Pleiku; Đồ án Điều chỉnh QHCT khu phố Hoa Lư – Phù Đổng, TP Pleiku thiếu các bản đồ hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất, Bản đồ chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng và hành lang bảo vệ các tuyến hạ tầng kỹ thuật, Các bản đồ quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật và môi trường, Bản đồ tổng hợp đường dây, đường ống kỹ thuật, Bản đồ đánh giá môi trường chiến lược...

 

Vấn đề quan trọng nữa là việc đánh giá tác động môi trường trong các đồ án quy hoạch cũng chưa thực hiện đầy đủ theo quy định. Cụ thể, đồ án Điều chỉnh QHCT giai đoạn 2 khu dân cư xã Trà Đa, TP Pleiku; đồ án QHCT khu dân cư xã Hàm Rồng, huyện Đak Đoa…; Một số chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của đồ án còn chưa phù hợp với Quy chuẩn Quốc gia về quy hoạch xây dựng QCXDVN:01/BXD, như: Đồ án QHCT 1/500 phân lô đất ở dành cho người có thu nhập thấp, phường Thắng Lợi, TP PleiKu thiết kế chiều dài của các dãy nhà liền kề Khu A, B, C, D, E, F có hai mặt tiếp giáp với các tuyến đường chính khu vực khoảng 384m (theo quy định từ 60m trở xuống); đồ án QHCT 1/500 xây dựng Khu chợ xã Nam Yang, huyện Đak Đoa không dự báo dân số làm căn cứ để đề xuất các chỉ tiêu sử dụng đất…

 

Về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, kết luận thanh tra cho thấy UBND Tỉnh Gia Lai đã không ban hành quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch được duyệt, như đồ án QHCT khu dân cư đường D1B thị trấn Nhơn Hoà, huyện Chư Pưh; đồ án Điều chỉnh QHCT khu phố Hoa Lư – Phù Đổng, TP Pleiku…; Không thực hiện công tác cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch, như: đồ án QHCT khu dân cư đường D1B thị trấn Nhơn Hoà, huyện Chư Pưh; đồ án QHCT khu dân cư xã Hàm Rồng, huyện Đak Đoa…

 

Đặc biệt, trong công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng theo nội dung giấy phép được cấp đã cho thấy có quá nhiều bất cập, sai sót. Qua kiểm tra 216 hồ sơ giấy phép xây dựng do Sở Xây dựng, UBND thành phố Pleiku, UBND huyện Ia Grai, UBND huyện Chư Sê, UBND huyện Chư Pưh, UBND huyện Chư Prông cấp thì nội dung Giấy phép xây dựng ghi không đầy đủ các chỉ tiêu về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất; hồ sơ thiết kế thiếu bản vẽ hệ thống đấu nối hạ tầng kỹ thuật, thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện; không lưu trữ hồ sơ năng lực của tổ chức thiết kế hoặc chứng chỉ hành nghề của cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế…

 

Trước những sai phạm nghiêm trọng nêu trên, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Gia Lai, UBND thành phố Pleiku chỉ đạo các đơn vị là chủ đầu tư các đồ án quy hoạch kiểm tra năng lực của các đơn vị tư vấn, trước khi ký hợp đồng lập nhiệm vụ và lập đồ án quy hoạch xây dựng, kiểm tra Giấy phép thầu đối với các tổ chức tư vấn nước ngoài; đơn vị thẩm định kiểm tra đủ nội dung và thành phần bản vẽ theo quy định của pháp luật trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đồ án...

 

Đồng thời, xem xét năng lực tài chính, năng lực chuyên môn của một số chủ đầu tư đang thực hiện các đồ án quy hoạch chậm tiến độ để có biện pháp xử lý chuyển đổi mục đích hoặc hủy đồ án nếu cần thiết...

 

Gia Lai hiện là tỉnh miền núi có vị trí quan trọng về kinh tế, chính trị và quốc phòng - an ninh với những quy hoạch rất khoa học về công nghiệp, nông nghiệp. Tuy nhiên, việc một thành phố có nhiều tiềm năng, đang trên đà phát triển, nhưng lại thiếu sự quan tâm đến quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh là điều rất đáng phải điều chỉnh, xem xét.