Hải Phòng: Có hay không việc Nhà máy nước mini đang bị “bức tử”?

Đầu tư trên 4 tỷ đồng

Nhà máy nước mini Du Lễ được hình thành theo chương trình “mục tiêu Quốc gia về nước sạch nông thôn”. Tháng 10/2009, Hợp đồng kinh tế số 02/HĐ-KT được ký kết giữa UBND xã Du Lễ (do ông Đào Xuân Hạnh làm Chủ tịch) và đại diện hộ kinh doanh cá thể là ông Nguyễn Đình Tiến (phường Vĩnh Niệm, Lê Chân) với các điều khoản quy định về thời gian, phạm vi, lĩnh vực hoạt động của Nhà máy nước mini. Trong đó, tại Điều 4, Khoản 3, Hợp đồng ghi rõ: Bảo đảm quyền lợi lâu dài cho bên B thực hiện hợp đồng, UBND xã Du Lễ cam kết không cho bất cứ đơn vị nào khác cấp nước trên địa bàn xã.”

Theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể, Nhà máy nước mini là hội viên Chi hội Doanh nghiệp của Thương binh và người khuyết tật Hải Phòng, do 04 thành viên góp vốn (950 triệu đồng), trong đó, có 03 thành viên là thương binh. Tỷ lệ góp vốn của ông Nguyễn Đình Tiến là 900 triệu đồng (94,7%), còn lại lần lượt là 2,6% (25 triệu đồng); 1,6% (15 triệu đồng); 1,1% (10 triệu đồng).

Trên cơ sở hợp đồng đã ký kết, ông Tiến đầu tư xây dựng hệ thống bể lắng, bể lọc, lắp đặt máy bơm, hệ thống ống nước trục chính, ống nhánh...tại thôn 4 nhằm phục vụ nước sạch cho bà con 6 thôn (xã Du Lễ) với tổng số tiền 4,4 tỷ đồng, cung cấp nước sinh hoạt cho 979 hộ dân, lượng nước tiêu thụ khoảng 10.600m3/tháng, doanh thu trên 60 triệu đồng/tháng.

Chất lượng nước và dịch vụ cung cấp nước nhà máy luôn luôn đáp ứng được QCVN 02:2009/BYT (quy chuẩn quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt) do Trung tâm Y tế dự phòng Hải Phòng lấy mẫu kiểm nghiệm và công nhận.

Để nâng cao chất lượng phục vụ, năm 2016, ông Tiến đã tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cấp quy trình sản xuất nước, với công suất máy bơm 24/24h, chất lượng nước đã đạt QCVN 01:2009/BYT (quy chuẩn quốc gia về chất lượng nước ăn uống).

Nhưng chết dần, chết mòn?

Đến tháng 03/2016, ông Tiến bất ngờ hay tin UBND huyện Kiến Thụy đã ban hành văn bản số 273/UBND-VP đề nghị UBND các xã Tú Sơn, Thuận Thiên, Du Lễ, Tân Phong, Hữu Bằng: “Tạo điều kiện phối hợp Công ty Cổ phần Cấp nước Hải Phòng để khảo sát cấp nước trên địa bàn huyện”. Và đến tháng 05/2016, UBND xã Du Lễ đã đồng ý để Công ty Cổ phần Cấp nước Hải Phòng thực hiện khảo sát, đầu tư, lắp đặt hệ thống đường ống để cung cấp nước sạch cho nhân dân trên địa bàn xã. Ông Trịnh Anh Tuấn, Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Cấp nước Hải Phòng khẳng định: Từ năm 2016 đến nay, công ty đã thực hiện cấp nước cho 100% hộ dân xã Du Lễ.

Quá bất bình trước việc làm trên của UBND huyện Kiến Thụy và xã Du Lễ, ông Tiến đã lên tiếng kêu cứu các ngành, các cơ quan chức năng vào cuộc để làm rõ có hay không việc Nhà máy nước mini của ông đang bị “bức tử”, nhưng rốt cục, tất cả đều chìm trong im lặng.

Ông Tiến bức xúc: Theo sự mời gọi của địa phương, chúng tôi đã phải đi vay ngân hàng để đầu tư, xây dựng hệ thống cấp nước, phục vụ nhân dân. Ngày ấy, tôi hoàn toàn tin tưởng tuyệt đối vào những điều khoản đã cam kết trong hợp đồng, an tâm hoạt động sản xuất kinh doanh. Việc chính quyền các cấp cho đơn vị khác thực hiện khảo sát, lắp đặt đường ống, cung cấp nước cho nhân dân xã Du Lễ không chỉ vi phạm hợp đồng, mà còn vi phạm các quy định của Nghị định 117/2007, Nghị định số 124/2011 của Chính phủ và Văn bản hợp nhất 02 Nghị định này về “sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch”. Cụ thể: khoản 1, Điều 32: “...mỗi vùng phục vụ cấp nước cho do một đơn vị phục vụ cấp nước thực hiện dịch vụ cấp nước”; Khoản 2, Điều 29: Đối với địa bàn đã có tổ chức, cá nhân đang thực hiện dịch vụ cấp nước, thì tổ chức, cá nhân đó được chỉ định là đơn vị thực hiện dịch vụ cấp nước”.

Ông Tiến cho rằng UBND xã Du Lễ đã can thiệp trái luật vào hoạt động sản xuất kinh doanh nước sạch theo Khoản 2, Điều 4 Quyền Cạnh tranh trong kinh doanh: “Việc cạnh tranh phải thực hiện theo nguyên tắc trung thực, không xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, của người tiêu dùng phải tuân theo quy định của Luật này”.

Khẳng định được chi tiết về sự thiệt hại về kinh tế do chính quyền các cấp, Công ty Cổ phần Cấp nước Hải Phòng gây ra, ngày 05/10/2017, ông Tiến đã quyết định làm đơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kiến Thụy chấp nhận đơn khởi kiện với nội dung yêu cầu: Huyện Kiến Thụy buộc UBND xã Du Lễ phải chấm dứt hành vi vi phạm hợp đồng số 02/HĐ-KT ngày 06/10/2009 bằng việc thu hồi và hủy bỏ ngay các văn bản đã cho phép Công ty Cổ phần Cấp nước Hải Phòng thực hiện khảo sát, đầu tư, đào đường, hè thi công công trình cấp nước; buộc UBND xã Du Lễ và Công ty Cổ phần Cấp nước Hải Phòng phải tiến hành đàm phán trưng mua lại toàn bộ hệ thống cấp nước mà Nhà máy nước mini đã đầu tư, hoặc ngừng ngay việc cấp nước cho nhân dân để tránh những thiệt hại về kinh tế do lượng khách hàng và lượng nước tiêu thụ sụt giảm (09/2017 từ 979 hộ xuống còn 658 hộ, tương đương với 229.656.000 đồng); đồng thời yêu cầu phạt do vi phạm hợp đồng bằng 8% giá trị thiệt hại do làm giảm giá trị đầu tư hệ thống cấp nước, ảnh hưởng lớn đến việc kinh doanh (ông Tiến đã đầu tư xây dựng bằng vốn đối ứng 4.473.369.071 đồng. Vậy số tiền phạt theo luật Thương mại là 4.473.369.071 x 8% = 357.869.525,68 đồng).

Đến nay, đã gần 01 năm trôi qua kể từ ngày ông Tiến khởi kiện, vụ việc chưa được đưa ra giải quyết, xét xử. Thực tế, Nhà máy nước mini đang chết dần, chết mòn từng ngày, khiến ông Tiến rơi vào tâm trạng hoang mang, kinh tế thiệt hại và nghi vấn sự chậm trễ của Tòa án nhân dân huyện Kiến Thụy.

Những hình ảnh “chết dần, chết mòn” của Nhà máy.