Quận Hoàn Kiếm là khu vực bị hạn chế về phát triển xây dựng ở cả 04 khu vực: Khu Phố cổ, khu Phố cũ, khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận, khu vực ngoài đê Sông Hồng. Trong khi đó, nhu cầu về xây dựng, cải tạo sửa chữa nhà ở, nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển dịch vụ, thương mại, du lịch vẫn là nhu cầu bức thiết.
